Система государственных закупок нуждается в реформировании
Система государственных закупок нуждается в серьезном реформировании, считает глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина.
“Вся система госзакупок нуждается в серьезном реформировании, сегодня обществу, по сути, доступен лишь этап размещения госзаказа, то есть та часть заказа, когда основные параметры, будь то объемы, начальная цена, требования к поставке, техническое задание уже определены, и определены зачастую непублично”, – сказала Набиуллина на совместной коллегии Минэкономразвития и Минфина.
По ее словам, эта непубличность ведет к повышению цен и к излишним закупкам. “Мы каждый день читаем ехидные замечания блогеров о дорогих автомобилях, мебели, закупаемой для госнужд и, конечно, и общество, и бизнес предъявляют совершенно другого уровня требования к публичности и прозрачности всего цикла закупок”, – сказал Набиуллина.
Министр отметила, что необходимо регулирование всего цикла госзаказа от обоснования цены закупки до приемки работ, и все эти процедуры должны быть с возможностью публичного обсуждения. “Сейчас идет контроль только за соблюдением формальных процедур, процедура размещения зачастую становится индульгенцией для недобросовестных заказчиков часто в сговоре с недобросовестными поставщиками”, – сказала Набиуллина.
Она добавила, что “достаточно примитивная процедура становится тормозом для качественной закупки НИОКР, инновационной продукции, (продукции) в сфере культуры”.
По ее словам, электронные торги также не являются панацеей, поскольку они, с одной стороны, не подходят для многих видов закупок, а с другой – и там есть риски манипулирования информационными технологиями. “Статистика за первый квартал говорит, что около половины электронных аукционов не состоялось, нам эту систему также надо будет отлаживать”, – сказала Набиуллина.
Министр напомнила, что Минэкономразвития разрабатывает проект федеральной контрактной системы. “Сам закон будет обсуждаться публично, он уже сейчас обсуждается, и в острой форме, это нормально, потому что в спорах рождается истина”, – сказала Набиуллина.
Она сообщила, что в ряде регионов будут запускаться пилотные проекты по отработке элементов ФКС.
Медведев подписал Новый закон о госзакупках
Президент России Дмитрий Медведев подписал закон о внесении поправок в ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд”.
Госдума приняла соответствующий законопроект 11 апреля, а уже 13 апреля он был одобрен Советом Федерации. Об этом сообщает пресс-служба Кремля.
Подписанный президентом законопроект призван существенно повысить обоснованность и прозрачность начальных цен контракта и гарантии закупки качественного оборудования и товаров. В частности, правительство будет иметь право устанавливать квалификационные требования к участникам размещения госзаказа. В закон вводятся и положения о предоставлении поставщиком гарантий при получении госзаказа на машины и оборудование стоимостью от 50 млн руб. – размер этих гарантий будет составлять от 2% до 10% от суммы заказа.
При контрактах меньшего объема заказчик тоже будет иметь право (но не обязан) выставить аналогичное требование поставщику.
Установлены и новые рамки участия малого бизнеса в госзаказах: в годовом объеме им выделяется ниша от 10% до 20% поставок товаров, выполнения работ или оказания услуг. Впрочем, данное положение не распространяется на размещение заказов для нужд обороны и безопасности государства.
В перечень случаев размещения заказа у единственного поставщика включены лица, привлекаемые бюджетными учреждениями, заключившими контракт на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР); бюджетные учреждения в случае выполнения НИОКР за счет полученных грантов; художники-постановщики, декораторы и др.; заказы на изготовление декораций, сценической мебели, театрального реквизита.
Мы обновили дизайн
Вчера состоялся релиз нового дизайна нашей системы. Мы постарались воплотить в новом дизайне весь опыт, который был накоплен за год работы системы. Что-то хотелось улучшить, что-то упростить, какие-то моменты часто вызывали вопросы у наших пользователей. Все это учитывалось при разработке. Так же, новый дизайн существенно облегчит нам внедрение новых функций. В целом, как и было сказано в новостях на сайте, это событие – действительно начало нового этапа в развитии нашего ресурса.
Медведев требует скорректировать закон о госзакупках
Президент России Дмитрий Медведев требует скорректировать закон о госзакупках, несмотря на внесенные поправки, по-прежнему остаются проблемы.
“За пять лет действия закона было внесено 19 поправок. Однако проблемы остаются. Положительный эффект, который достигается при закупках простых или типовых товаров, существенно перекрывается потерями, которые возникают при приобретении инновационной или технически сложной уникальной продукции”, – сказал Медведев, выступая на заседании Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики.
Президент отметил, что, по оценкам экспертов, до реформирования системы госзакупок об “откатах” в этой сфере говорили около трети предприятий, а через четыре года – уже практически половина.
30 ноября президент РФ обратится с посланием к Федеральному собранию.
По словам главы государства, закупка товаров длительного пользования должна осуществляться “с учетом стоимости их эксплуатации”.
“Есть сложные, комплексные проекты, в начальный период реализации которых крайне трудно сформулировать все потребности в государственных закупках, вписаться в те процедуры, которые предусмотрены законом”, – сказал глава государства.
В этой связи, отметил президент, необходимо ввести в практику госзакупок “специальные процедуры, которые должны учитывать специфику инновационной продукции”.
Малым предприятиям будет легче участвовать в конкурсах по госзаказам
Президент России Дмитрий Медведев подписал поправки в Федеральный закон № 94 о размещении госзаказа.
Согласно изменениям, для малого бизнеса обеспечение заявки в конкурсе на получение госзаказа снижено с 5 до 2%. В Кремле считают, что эта мера сделает аукционы для малого бизнеса привлекательнее.
После 1 января 2011 г. объем электронных торгов вырастет в несколько раз
Опыт 2010 года показал, что электронные торги становятся инструментом реальной конкуренции малого бизнеса за государственный заказ. Об этом на пресс-конференции заявил генеральный директор ОАО «Единая электронная торговая площадка», председатель комитета Национальной ассоциации участников электронной торговли (НАУЭТ) по электронным торгам и информационному обеспечению госзаказа Антон Емельянов.
Как известно, с 1 января 2010 года федеральные ведомства обязаны размещать лоты госзаказа, превышающие 500 тысяч рублей, исключительно на электронных аукционах. Помимо этого, Москва с 1 июля добровольно перевела на электронную площадку свои городские торги.
С 1 января 2011 года электронные торги становятся обязательной формой размещения госзаказа для субъектов Федерации и муниципалитетов. Объем торгов, таким образом, одномоментно вырастет в несколько раз.
«Резко вырос процент людей, которые просто пришли и победили в конкурсе, – заявил гендиректор ЕЭТП. – Многим для этого пришлось даже перестроить, переориентировать бизнес. Главным образом перестроить функции продаж. Более того, мы проводили свои опросы, и 10-15 процентов участников заявили, что в результате торгов полностью сформировали портфель заказов и пока не будут участвовать в будущих аукционах».
Участие в электронных торгах становится доступнее
К концу 2010 года число точек выдачи электронной цифровой подписи в крупных городах РФ вырастет до 20, а к середине 2011 года до 60.
С целью повышения доступности участия в электронных торгах с 15 августа Единой электронной торговой площадкой Правительства Москвы реализуется целевой проект «Стартовый комплект поставщика». В рамках данного проекта участникам размещения заказа представляется электронная цифровая подпись на защищенном носителе. И специальное программное обеспечение для работы на всех электронных площадках, прошедших отбор. Цена комплекта составляет 2500 руб., против 8000 – 10000 руб. текущих средних цен аналогичного пакета на рынке.
отмечаем миллионный тендер
Количество тендеров в нашей базе перевалило за миллион, а их сумма превысила 5 триллионов рублей! То ли еще будет, ведь подключение новых площадок не прекращается. Да и в целом планы по совершенствованию сервиса у нас просто наполеоновские, следите за обновлениями!
каталог поставщиков и комментарии к тендерам
Мы запустили каталог поставщиков. В каждом регионе можно посмотреть организации, выигрывавшие там тендеры. Для всех них даны статистика доходов и контактные данные. Кроме того, есть список недобросовестных поставщиков.
Наряду с этим, теперь можно комментировать тендеры. Возможно использовать комментарии для обсуждения, либо в качестве личных заметок (есть опция при размещении).
Подробнее о нововведениях читайте тут: http://multitender.ru/news/223-distrib-n-comments
требуется ваше мнение
Проводим на сайте опрос, чтобы выяснить, насколько будет востребована на нашем ресурсе информация о тендерах из стран СНГ. Если начнется подключение площадок Содружества, то в первую очередь станут доступны данные о закупках в Украине, Белоруссии и Казахстане. Ссылка на опрос: http://multitender.ru/component/poll/4-cis-tenders. Просим голосовать!